O Autor Constrói, Ao Longo Dos Três Capítulos Que Compõem O Livro, A Narrativa Dos Caminhos Ou Itinerários Da Construção Das Condições Que Resultaram Na Política Nacional Para A População Em Situação De Rua (pnpsr), Instituída Pelo Decreto 7.053/2009, Por Meio De Elementos Históricos, Conceituais E Depoimento De Servidores Públicos E De Atores Sociais Do Campo Da Sociedade Civil. No Primeiro Capítulo, O Autor Apresenta Exemplos De Transformações Sociais E Econômicas Ocorridas A Partir Dos Séculos Xviii E Xix, Na Europa E No Brasil, Que Construíram Tanto O Desenvolvimento Das Sociedades Modernas Quanto Os Processos De Pauperização E Exclusão Social E O Surgimento Dos Direitos Humanos Nesse Contexto, No Segundo, Utilizando Elementos Do Modelo De Múltiplos Fluxos De John Kingdon, Descreve Os Fatos Históricos E Personagens Que Atuaram, Dentro E Fora Do Governo Federal, Para A Inserção Da População Em Situação De Rua Na Agenda Governamental E A Concretização Do Decreto 7.053/2009, No Terceiro, Descreve As Iniciativas Ou Falta De Iniciativas Quanto À Contagem Da População Em Situação De Rua No Brasil, As Ações E Políticas Públicas Que Foram Construídas Ao Longo Dos Últimos Dez Anos E Apresenta Possibilidades De Desdobramentos Futuros.